Guatemala.– La Asamblea Plenaria del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) acogió una iniciativa presentada por la diputada dominicana Krimilda Acosta San Miguel, junto a la diputada Larissa Colindres Maldonado, que propone ampliar progresivamente las facilidades de movilidad entre los países miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), incluyendo la posibilidad de utilizar documentos nacionales de identidad seguros como alternativa al pasaporte para viajes de corta duración.
La propuesta pasa ahora a la Comisión de Relaciones Exteriores y Migración del PARLACEN para su estudio y la elaboración del dictamen correspondiente, como parte del proceso parlamentario.
Para la República Dominicana, la iniciativa adquiere especial relevancia por la implementación de la nueva cédula de identidad y electoral, que incorpora mecanismos avanzados de seguridad, verificación y confiabilidad. El documento identifica estas características como una base técnica relevante para explorar mecanismos que faciliten la movilidad.
De concretarse en el futuro los acuerdos necesarios entre los Estados, la nueva cédula dominicana podría ser evaluada como alternativa al pasaporte para determinados viajes de corta duración hacia países de Centroamérica, facilitando desplazamientos vinculados al turismo, los negocios, el comercio y los intercambios académicos y culturales.
La iniciativa toma como referencia el esquema de movilidad existente entre Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, conocido como CA-4, que ha permitido avanzar en la simplificación de los controles migratorios y el reconocimiento de documentos para el tránsito de personas.
El planteamiento propone estudiar una ampliación progresiva de esas facilidades hacia los demás Estados miembros del SICA, bajo un esquema voluntario y respetando la legislación migratoria y la soberanía de cada país.
“La integración regional tiene que sentirse en la vida cotidiana de nuestros ciudadanos. Si contamos con documentos de identidad modernos, seguros y verificables, debemos estudiar los mecanismos que permitan que un dominicano pueda desplazarse por nuestra región utilizando su cédula, de la misma manera que otros procesos de integración han ido eliminando barreras innecesarias para sus ciudadanos”, expresó Acosta San Miguel.
Movilidad con controles de seguridad
La iniciativa plantea que los Estados miembros del SICA, a través del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y junto con las autoridades regionales de seguridad y migración, estudien los acuerdos y mecanismos necesarios para avanzar hacia estas facilidades.PARLACEN
Entre los aspectos contemplados figuran la verificación segura de los documentos nacionales de identidad, la interoperabilidad entre los sistemas migratorios, el intercambio de información entre las autoridades competentes y la implementación de controles simplificados y eficientes.
“Facilitar no significa reducir la seguridad. La tecnología nos permite aspirar a las dos cosas: mayor movilidad para nuestros ciudadanos y mejores mecanismos de verificación para nuestros Estados”, señaló Acosta San Miguel.
La propuesta también contempla la conformación de mesas técnicas interinstitucionales para evaluar la compatibilidad de los documentos de identidad, sus niveles de seguridad y los requisitos operativos necesarios para implementar estos mecanismos.
Asimismo, plantea avanzar hacia sistemas de verificación de identidad que garanticen la protección de los datos personales, la seguridad de la información y el respeto a la legislación interna de cada Estado.
Un proceso gradual
El avance de la iniciativa en la Asamblea Plenaria no implica que los dominicanos puedan viajar desde ahora a Centroamérica únicamente con su cédula.
La propuesta continuará su trámite en la Comisión de Relaciones Exteriores y Migración, que deberá estudiarla y elaborar el dictamen correspondiente.
Una eventual implementación requerirá, además, la participación y los acuerdos de los Estados y de sus autoridades competentes en materia de relaciones exteriores, migración y seguridad.
La iniciativa establece que este proceso deberá desarrollarse de manera gradual y voluntaria, respetando la soberanía, la legislación migratoria y las decisiones de cada Estado.
El objetivo es avanzar hacia una mayor conectividad entre los países miembros del SICA, reduciendo barreras administrativas para sus ciudadanos sin comprometer la seguridad migratoria.
“La integración no puede quedarse solamente en tratados e instituciones. Tiene que traducirse en beneficios concretos para la gente. Poder viajar por nuestra región con una cédula segura puede ser uno de ellos”, concluyó Acosta San Miguel.
